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南湖新区南湖管理范围划定方案(划界方案已经管委会批复)

来源:南湖新区农业委员会       发布时间:2019-12-09 16:33       浏览次数: 1

岳阳市 南湖新区南湖管理范围划定方案

    审批单位:南湖新区管理委员会审核单位:岳阳市水利局

岳阳市自然资源和规划局编制单位:南湖新区水利局

岳阳市水利水电勘测设计院

二〇一九年十一月

目 录


1 划界工作背景 1

2 湖区基本情况 3

2.1 湖区洪水位情况 4

2.2.1 湖区洪水特点 4

2.2.2 设计洪水位 4

2.2 湖区岸线情况 5

2.3 涉湖建设项目情况 7

2.4 土地权属情况 8

2.5 历史划界工作 9

2.6 上位及相关规划 9

3 工作原则及依据 11

3.1 工作原则 11

3.2 工作依据 11

3.2.1 法律法规 11

3.2.2 规范性文件 12

3.2.3 技术规范 13

3.2.4 其他依据 14

4 组织实施情况 15

4.1 已有资料收集 15

4.2 工作底图制作 16

4.2.1 已有资料预处理 16

4.2.2 划界参考要素补充采集 16

4.2.3 地形图补充测量 17

4.2.4 数据整合 17

4.3 界线室内初步划定 18

4.3.1 洪水位分析计算 18

4.3.2 洪水位标图 18

4.3.3 管理范围界线初步划定 18

4.3.4 界桩和告示牌预布设 19

5 划界标准 23

5.1 划界标准 23

5.2 特殊情况说明 23

6 其他相关情况说明 26

附表一:管理范围界线划定标准表 27

附表二:管理范围界桩表 28

1 划界工作背景

河流湖泊是国民经济和社会发展的重要自然资源,是保障和服务民生的重要物质载体。划定河湖管理范围界线是水利部门依法行政、依法管理的前提条件,更是落实省委省政府、水利部深化水利改革和全面推行河长制的重要任务,对于进一步加强河湖管理与保护、充分发挥水利工程效益具有重要意义。清晰划定河湖的管理范围界线,有利于明确河湖管理范围,有利于依法行政、依法管理水利工程,有利于水利工程安全和运行,有利于提高水资源支撑保障能力。

为做好河湖管理范围划定(以下简称“划界”)工作,2014 年 1 月水利部印发《水利部关于深化水利改革的指导意见》,要求强化河湖管理与保护, 依法划定河湖管理范围,开展河湖水域岸线登记。为加快推进划界工作,2014 年 8 月水利部印发了《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》(水建管〔2014〕285 号),要求 2017 年底前完成省级水行政主管部门直管的河湖管理范围划定;2020 年底前基本完成其他河湖管理范围划定,推进建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理责任体系。

按照水利部有关要求,湖南省委省政府先后印发了《湖南省自然资源生态空间统一确权登记工作实施方案(2015-2020 年)》(湘办发(2016)2 号)、《自然资源统一确权登记办法(试行)》(国土资发(2016)192 号)、《关于全面推行河长制的实施意见》(湘办(2017)13 号)等文件,对全省河湖划界工作进行了统一安排、部署。

为落实省委省政府有关要求,省有关部门积极行动,《湖南省水利厅湖南省国土资源厅关于做好全省河湖管理范围划定工作的通知》(湘水发〔2018〕22 号)明确要求,各市州县要精心组织,倒排工期,加快进度,强化督导, 确保按期完成任务:2018 年完成全省流域面积在 50 平方公里以上河流及常年水面面积在 1 平方公里以上湖泊的管理范围划界方案编制及审查工作;

2019 年全省完成划界方案报批工作;2020 年完成河湖管理范围界桩埋设工作。

为全面贯彻落实文件精神,按照“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”河湖治理要求,以《湖南省河湖管理范围划定技术导则(试行)》为依据,南湖新区管理委员会委托南湖新区水利局具体负责该项工作,与岳阳市水利水电勘测设计院(技术支持单位)共同编制完成了《岳阳市南湖新区南湖管理范围划界方案》。

2 湖区基本情况

南湖为岳阳市内湖,原为洞庭湖天然湖汊湖泊,现为国家级岳阳楼洞庭湖风景名胜区的主要景区之一。南湖位于岳阳市城区南部,古称邕湖,西连烟波浩渺的东洞庭湖,北面白鹤山与南面的六龟山对峙,南津港大堤把二山连接起来,南湖成为内湖,通过南津港低排闸和南湖电排与东洞庭湖相连。南湖风光秀丽,湖汊与峰峦相交错,水色山光,相映成趣。现有三眼桥、麋子国城址,炮台山遗址、一龙赶九龟、九龟赶一癞、南湖广场、国际龙舟节赛场等十多个景点,被列为国家级自然风景保护区和国际龙舟赛场、国家水上运动基地。

南湖为岳阳市城区暴雨洪水调蓄湖泊,纳王家河、黄梅港和北港河三大支流,湖汊总长约 27km。南湖集雨面积 150km2,调蓄库容 2107 万 m3,多年平均径流量为 10732 万 m3。常水位 26.06m,相应水面面积 13.82 万 m2, 容积 1730.94 万 m3;高控水位 27.56m,相应水面面积 14.32km2,容积 7660 万m3,湖蓄率为 5.09。

南湖电排位置位于南津港大堤南侧龟山附近,现有 4 台 330 千瓦机组, 设计流量为 15.15m3/s,最低控制水位为 26.06m,最高水位控制在 27.56m。当南湖水位超过 28.0m,而洞庭湖水位低于南湖水位时,由南湖低排进行排水,若洞庭湖水位高于南湖水位,则开启电排进行排水。一旦流域发生暴雨, 则电排 4 台机组全开 24 小时排水。

目前南湖电排进行了扩容改造,设计已经完成审批并正在施工,扩容后南湖电排设计流量 66.5m3/s,设计扬程 7.02m,装机容量为 7×1000kw。

南湖水面、岸线属岳阳楼区、南湖新区管辖,自南湖大桥分界。其中南湖新区管理岸线长度 47099m。


本次划界主要针对岳阳市南湖新区管辖范围内南湖进行管理范围划定。管理范围见图 2-4。

图 2-1 岳阳市南湖新区南湖示意图2.1 湖区洪水位情况2.2.1 湖区洪水特点

南湖原为洞庭湖天然湖汊,现为岳阳市城区南湖,已建南津港大堤将其与洞庭湖分割。原来南湖没有作为市区景观湖泊时,湖水水位随外河水位变化来控制,即汛期外河水位较高时,内湖水位也会偏高;当非汛期外河水位降低后,南湖水位降低至降低水位运行,大部分滩地会裸露。现在南湖作为岳阳市城市景观水体,对水位有了景观控制要求,常水位控制在 26.06m,最高控制水位为 27.56m。整个南湖的水势较为稳定,没有太大变化。

2.2.2 设计洪水位

南湖电排位置位于南津港大堤南侧龟山附近,现有 4 台 330 千瓦机组,


设计流量为 15.15m3/s,最低控制水位为 26.06m,最高水位控制在 27.56m。当南湖水位超过 28.0m,而洞庭湖水位低于南湖水位时,由南湖低排进行排水,若洞庭湖水位高于南湖水位,则开启电排进行排水。一旦流域发生暴雨, 则电排 4 台机组全开 24 小时排水。

根据《湖南省河湖管理范围划定技术导则》(试行)及相关法律法规的要求,本次划界工作采用的设计洪水位均为最高控制水位 27.56m。

2.2 湖区岸线情况

南湖岸线长 47.099km,湖泊主要以景观亲水平台、植被修复后的岸线为主。南湖作为生态景观核心区,历经多年建设,湖泊岸线已完成治理,环南湖交通三圈项目即环南湖旅游走廊机动车道、国际自行车赛道、游人步道, 规划面积 33 平方公里,其中规划建设电动车游览系统 40.6 公里,自行车游

览系统 52.8 公里,人行游览系统 69.2 公里。目前已完成规划建设。岸线情况见表 2.2-1。


岳阳市南湖新区南湖管理范围划定方案 岳阳市水利水电勘测设计院


表 2.2-1 岳阳市南湖新区南湖岸线情况表

起点

终点

长度(km)

地面高程

(m)

备注

岸坡里程数

(km)

点位坐标

岸坡里程数

(km)

点位坐标

0

3247254.2673,4114

20.9184

47.099

3247254.2673,411420.

9184

47.099

27.56-34.4

说明:1)表中坐标系统:2000 国家大地坐标系,高斯投影,标准 3 度分带;高程系统:1985 国家高程基准;

2)南湖岸线起点为南津港低排闸,按顺时针方向为里程增大方向。

3)桩号 K0+000-1+143 为南津港大堤,对应《洞庭湖岳阳市段管理范围划定方案》桩号 K22+224-23+367,目前该段高控水位以上堤防部分已划入《洞庭湖岳阳市段管理范围划定方案》,该段高控水位以下部分划入《岳阳市南湖新区南湖管理范围划定方案》。

2.3 涉湖建设项目情况

岳阳市南湖新区南湖涉湖建设项目主要包括电排泵站、水闸工程及排污口等。其中涉湖建筑物共 15 处。具体分布情况见表 2.3-1。


表 2.3-1 岳阳市南湖新区南湖涉湖建设项目情况

序号

项目名称

在建/已建

所在行政街道

岸别

建成时间

占用岸线长度

(m)

水利部门审批文号

备注

1

南湖电排

在建

求索办事处

/

2018

556

2

南津港低排闸

已建

求索办事处

1995

10

3

圣安广场涵洞排污口

已建

湖滨街道办事处

/

3

管道

4

龟山岛山庄排污口

已建

湖滨街道办事处

/

3

管道

5

理工学院水上舞台溢流口

已建

南湖街道办事处

/

3

管道

6

吉祥园林溢流口

已建

南湖街道办事处

/

5

明渠

7

彭家垅排污口

已建

南湖街道办事处

/

5

明渠

8

畔湖湾社区排污口

已建

南湖街道办事处

/

5

明渠

9

木鱼嘴排污口

已建

南湖街道办事处

/

3

管道

10

黄梅港污水处理厂排污口

已建

南湖街道办事处

/

5

明渠

11

黄梅港河入湖排污口

已建

龙山管理处

/

5

明渠

12

金锦社区溢流口

已建

求索街道办事处

/

3

管道

13

蛇皮套排污口

已建

求索街道办事处

/

3

管道

14

岳州帝苑溢流口

已建

求索街道办事处

/

3

管道

15

南津古渡溢流口

已建

求索街道办事处

/

3

管道

2.4 土地权属情况

根据国土资源部门 2013 年组织开展的农村集体土地所有权确权调查成果,南湖新区土地权属状况复杂,部分湖段国有土地所有权范围线包括部分南湖水域,若以此农村集体土地所有权界线来作为南湖管理范围界线,则明显不符合划界要求。且城区发展迅速,部分沿湖地物地貌已发生变化,对于沿湖土地权属登记情况,水行政管理部门无相关的土地登记发证资料。因此, 本次岳阳市南湖新区南湖管理范围划定不以土地权属界线确定。


图 2.4-1 农村集体土地所有权范围线示意图

说明:图 2.4-1 所示的区域为南湖新区求索街道天灯咀段,从图中可以看出,该段农村集体土地所有权范围线延伸至南湖水域,不满足本次划界要求。

2.5 历史划界工作

本次划界工作以前,南湖未进行相关划界工作,且无历史划界相关资料。

2.6 上位及相关规划

南湖作为岳阳市城区内湖,且为国家级岳阳楼洞庭湖风景名胜区主要组成部分。近年来,为结合海绵城市和水生态文明城市建设等新时期治水要求, 紧密围绕岳阳市委、市政府提出的“一极三宜”江湖名城战略目标,谋划好城区水利发展规划,在水资源的管理、水安全的保障和水生态环境的保护与修复等方面,制定了以下规划:

1、《岳阳市城区水利规划》已编制完成并已经审批。规划后,岳阳市城市防洪标准为 100 年一遇,南湖电排设计排涝标准为二十年一遇 15d 暴雨 15d


排至内湖最高控制水位。

2、《岳阳市城市规划区山体水体保护规划(2017-2030)》,即将颁布, 现为征求意见阶段。根据规划,南湖属于城市规划区一级保护水体,水体保护主要通过划定水域控制线(城市蓝线),确定水圈管控措施;南湖蓝线根据高控水位 27.56m 划定,禁止在水体蓝线范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的行为。


3.1 工作原则
3 工作原则及依据 
(1) 坚持依法依规,依法划定。以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《自然资源统一确权登记办法(试行)》、《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》、《湖南省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》等有关法律法规、文件、技术标准等为依据,依法依规开展河湖管理范围划定工作。

(2) 坚持因地制宜,统筹兼顾。考虑河湖及水利工程管理与保护实际 要求,按照尊重历史、注重现实的原则,因地制宜确定管理范围划定标准。

(3) 坚持属地管理,分级负责。按照属地管理原则,各区县水行政主 管部门、自然资源主管部门在区县人民政府统一领导下,按照职责分工承担范围划定、界桩埋设及产权登记等具体工作;市级水行政主管部门做好技术指导、审核及督查工作。

(4) 坚持统一标准,统一底图。划界工作统一工作底图,统一数据标准。已经完成划界的,要按照新的标准对成果资料进行核实整理。

3.2 工作依据3.2.1 法律法规

1、《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第 74 号,2016 年修订);

2、《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第 88 号,2016 年修订);

3、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第 3 号,2017 年修订);

4、《不动产登记暂行条例》(国务院令第 656 号);


5、《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第 63 号)。

6、《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》(湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第 21 号);

7、《湖南省实施<中华人民共和国防洪法>办法》(湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告 58 号);

8、《湖南省水利水电管理办法》(1989 年 2 月 25 日湖南省人民政府发布,2011 年修正);

9、《湖南省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》(湖南省人民政府令第 43 号,2008 年修正);

10、《湖南省洞庭湖区水利管理条例》(湖南省第五届人民代表大会常务委员会公告第 5 号);

11、《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》南湖新区管理委员会,2018

年;

12、其他相关地方政策法规。

    3.2.2 规范性文件

1、《关于抓紧划定水利工程管理和保护范围的通知》(水利部水管〔1989〕

75 号);

2、《水利部关于深化水利改革的指导意见》(水规计〔2014〕48 号);

3、《关于加强河湖管理工作的指导意见》(水建管〔2014〕76 号);

4、《关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》

(水建管〔2014〕285 号);

5、《关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》(办建管

〔2014〕186 号);


6、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》(厅字〔2016〕42 号);

7、《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》(国土资发〔2001〕

355 号);

8、《水利部国土资源部关于印发<水流产权确权试点方案>的通知》(水规计[2016]97 号);

9、《自然资源统一确权登记暂行办法》(自然资发[2019]116 号);

10、《水流产权确权试点方案》(水规计[2016]97 号);

10、《湖南省水利工程划界确权工作实施方案》(水建管〔2014〕70 号);

11、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于全面推行河长制的实施意见〉的通知》(湘办〔2017〕13 号);

12、《湖南省自然资源生态空间统一确权登记工作实施方案(2015~2020

年)》(湘办发[2016]97 号);

13、《关于做好全省河湖管理范围划定工作的通知》(湘水发[2018]22

号);

14、《关于进一步加快推进河湖管理范围划定工作的通知》(湘河委办[2019]3 号);

15、《关于做好河道划界埋标工作的通知》(岳政办函〔2000〕89 号);

16、《岳阳市全面推行河长制实施方案》(岳办[2017]18 号);

17、其他相关规范性文件。

3.2.3 技术规范

1、《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017);

2、《防洪标准》(GB50201-2014);


3、《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44-2006);

4、《堤防工程设计规范》(GB50286-2013);

5、《堤防工程管理设计规范》(SL171-96);

6)《河道整治设计规范》(GB50707-2011);

7、《全球定位系统(GPS)测量和规范》(GB/T18314-2009);

8 、《 1 : 5001 : 10001 : 2000 地形图航空摄影测量内业规范》

(GB/T7930-2008);

9、《测绘成果质量检查与验收》(GB/T243356-2009);

10、《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》(GB/T2009-2010);

11、《湖南省不动产统一登记基础数据建设技术规定》(修订版);

12、《湖南省河湖管理范围划定技术导则》(试行);

13、其他相关技术标准规范。

3.2.4 其他依据

1、《岳阳市第一次全国水利普查水利工程专项报告》;

2、《岳阳市城市规划区山体水体保护规划(2017-2030)》,岳阳市规划勘测设计有限公司,2018 年;

3、《岳阳市城市水利规划》,长江勘测规划设计研究有限责任公司,2016

年;

4、《岳阳市城区水域规划》,岳阳市规划勘测设计院,2016 年;

5、《湖南省南湖“一湖一策”实施方案(2018-2020)》,岳阳市水利水电勘测设计院,2018 年;

6、《湖南省岳阳市南湖电排站扩容改造工程可行性研究报告》,湖南省水利水电勘测设计研究院,2015 年组织实施情况

岳阳市南湖新区南湖管理范围划定工作由南湖新区水利局具体负责实施,岳阳市水利水电勘测设计院作为该项工作的技术支持单位,具体分工如下:

(1) 南湖新区水利局负责组织项目实施方案的审定,组织成果的检查验收,提供水务相关基础资料,及时协调解决工作实施中遇到的相关问题。

(2) 岳阳市水利水电勘测设计院负责资料收集、界线划定工作底图制作、管理范围界线室内初步划定、界线实地调整修正、界桩和告示牌预布设、划界方案编制等技术层面工作。

(3) 南湖新区水利局配合岳阳市水利水电勘测设计院提供划界相关意见、参与实地核查、提供相关资料收集工作。

(4) 岳阳市水利局、岳阳市自然资源和规划局负责划定方案的最终审核工作。

4.1 已有资料收集

本次岳阳市南湖新区南湖管理范围划定工作主要收集以下资料:

1) 收集项目区域范围内的 1:2000 不动产统一登记基础数据成果(该成果包括正射影像图和数字线划图,原始航摄影像、控制测量成果和空三加密成果等,以及其他大比例基础土建数据)。

2) 收集项目区域范围内农村集体土地所有权确权成果。

3) 收集第一次全国水利普查数据成果。

4) 收集项目区域范围内的征地范围线、岸线利用规划、防洪规划、南湖

电排调度运行方案等相关资料。

4.2 工作底图制作4.2.1 已有资料预处理

1) 基础数据裁切:裁取湖泊水体外边线 200 米范围内的数字线划图成果,整理湖泊覆盖区域内的正射影像成果。

2) 坐标系统转换:基于工作区域周边高等级控制点计算转换参数,对非

2000 国家大地坐标系成果进行坐标转换,将所有数据资料的平面坐标系统一

为 2000 国家大地坐标系,以标准 3 度分带进行高斯投影。

3) 将收集到的洪水位值进行基准转化,高程基准统一到 1985 国家高程基准,同时将不同格式的已有资料统一转换为shapefile 格式。

4) 数据矢量化处理:将收集到的水文规划设计资料等重要纸质资料进行空间矢量化处理。

4.2.2 划界参考要素补充采集

在航测立体采集系统下,正确设置立体测图所用的各种参数,恢复航摄数字影像的立体模型,基于 1:2000 航摄资料补充采集水域外围 100~200 米范围内对于河湖管理范围划界有参照基准作用的相关地物要素,包括等高线、河口线等,遇到山体或城区时可根据需要适当缩小测量范围。如图 4.2-1 所示:


图 4.2-1 岳阳市南湖新区南湖参考要素采集示意图 14.2.3 地形图补充测量

对于 1:2000 不动产统一登记基础数据不成图区,采用野外实测或者采购

0.4 米或更高分辨率的航测影像数据并补充测制地形图。

4.2.4 数据整合

(1) 根据第一次水利普查、地理国情普查以及南湖新区水利局提供的相关资料,补充完善湖泊要素的属性值。

(2) 对有空间地理数据的权源资料进行格式转换、坐标转换等处理,对无空间地理数据的权源资料尽量根据界桩点坐标和文字说明进行矢量化,形成空间数据。

(3) 本方案将从国土部门拷取的土地确权成果(Mapgis 格式)以及野外补测地形图数据进行数据转换和校准后进行矢量化处理,与 1:2000 正射


影像图等相关要素进行叠加,形成南湖划界的工作底图。

4.3 界线室内初步划定

基于收集到的项目区域相关规划、南湖电排调度运行方案及工作底图等基础资料,按照河湖管理范围划定的原则和标准,在室内于工作底图初步划定管理范围线,布设界桩和告示牌。

4.3.1 洪水位分析计算

根据《湖南省河湖管理范围划定技术导则》(试行)及相关法律法规的要求,本次划界工作采用的设计洪水位均为最高控制水位 27.56m。

4.3.2 洪水位标图

根据收集到的岳阳市南湖最高控制水位 27.56m。根据工作底图上的高程点和等高线等高程信息标注各段的最高控制水位具体位置,然后在工作底图上将离散的点,连接成最高控制水位线。

4.3.3 管理范围界线初步划定

依照《湖南省河湖管理范围划定技术导则(试行)》和《河湖管理范围划定方案编制大纲》的要求,在工作底图上初步划定管理范围线。

1) 第一步:与南湖新区水利局进行衔接,确定本次南湖管理范围的起 点和终点位置。

2) 第二步:根据南湖最高控制水位及工作底图上的等高线和等高点等信息,在工作底图上画出最高控制水位线作为管理范围线。

3) 第三步:参照《湖南省河湖管理范围划定技术导则》(试行)划界 成果技术标准,将管理范围界线赋予图层属性。

管理范围线的编号按照“河流编码—行政区划代码—岸别界线号”的格式。如FE103—430602—S001 表示“南湖管理范围线第一段”,根据不同标准


或依据划定的管理范围线要用独立线段表示。

4.3.4 界桩和告示牌预布设

本次划界工作共布设界桩 151 座,告示牌 31 座。具体界桩情况见附表 2。界桩和告示牌的布设规则如下:

1、界桩布设

1) 布设原则

界桩布设位置要尽量选择在不影响人民群众生产生活的地方,并且有利于界桩保护。当按照界桩布设规则,界桩落在水域等不适宜埋设区域时,可在管理范围界线方向上调整界桩位置。

在下列情况应增设管理范围界桩:

①涉湖设施处,2 处;

②湖泊尽头处应埋设界桩和告示牌,界桩 2 处,告示牌 2 处。

本次岳阳市南湖新区南湖管理范围界桩一般间距:每隔 1000m 布设一处界桩,特殊湖区参照上述原则进行界桩位置的调整。

对于下述情况应该埋设公共界桩,对于需布设公共界桩的湖区,先开展划界工作的湖区要按照划界标准,先初步确定公共界桩的位置,后划界湖区要主动与先划界湖区进行接边。

2) 界桩布设分类

(1) 涉湖建筑物

本次管理范围划定涉湖建设项目主要包括电排泵站工程、水闸工程等。涉河建筑项目需布设公共界桩。本次选取南津港低排闸作为典型示例(桩号K0+000)桩号修改,如下图所示:


图 4.3-1 南津港低排闸公共桩

(2) 相邻行政区

相邻行政辖区管理范围在接边处需采用同标准划定,管理范围与行政边界交汇处需设置公共界桩并按照上游(湖泊、水库等按照顺时针方向)行政区编号, 下游划界成果信息化时需采集公共桩数据井作为起始编号。


图 4.3-4 南湖新区与岳阳楼区行政界线处公共桩

2、告示牌布设

1) 告示牌布设原则

告示牌通常设置在下述位置: 人口密集或人流聚集地点湖岸。

2) 管理范围界桩编号

(1) 管理编号起始点选址南津港低排闸,桩(牌)布设顺序原则上按 顺时针编号。

(2) 管理范围界桩的编号规则为“湖泊编码-行政区划代码-岸别-公共桩标识码-界桩号”,其中岸别“S”代表缺省值,不区分左右岸;0 代表非共桩,1 代表湖泊与出入湖道管理范围共桩,3 代表湖泊与水利工程管理范围共桩。如 FE103-430602-S0001 表示“ 南湖新区南湖 第一根非公用界桩” ,FE103-430602-S0002 表示“南湖新区南湖第二根公用界桩”。

(3) 管理范围告示牌编号按照“湖泊编码-行政区划代码-顺序号”,如FE103-430602-S0001 表示“南湖新区南湖第一座告示牌”。

4.4 界线实地调整修正

根据实地查看初步划定的管理范围线的走向和界桩的布设情况,并结合实地现场情况及堤防相关政策要求,对局部湖区的管理范围线进行调整,并调整确定界桩埋设位置,编制管理范围界线划定方案并绘制管理范围划定图。



5.1 划界标准5 划界标准
1) 《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第 88 号,2016

年修订)第二十一条:无堤防的河道、湖泊,其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

2) 《湖南省河湖管理范围划定技术导则》(试行):无堤防的河道、湖泊管理范围界线按设计洪水位或历史最高洪水位线确定。

3) 《岳阳市城市规划区山体水体保护规划》(2017-2030):南湖属于城市规划区一级保护水体,水体保护主要通过划定水域控制线(城市蓝线),确定水圈管控措施;南湖蓝线根据高控水位 27.56m 划定,禁止在水体蓝线范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的行为。

南湖电排站最高控制水位为 27.56m。故本次划界管理范围划定标准为: 采用南湖最高控制水位作为管理范围线;有明显的线状地物的在满足内湖最高控制水位的基础上,以线状地物边缘线为管理范围线。此类型标准在本方案中定义为“划界标准类型I”。

5.2 特殊情况说明

(1) 桩号K0+000-1+143 为南津港大堤,对应《洞庭湖岳阳市段管理范围划定方案》桩号 K22+224-23+367,目前该段高控水位以上堤防部分已划入

《洞庭湖岳阳市段管理范围划定方案》,该段高控水位以下部分划入《岳阳市南湖新区南湖管理范围划定方案》。故本次南津港大堤(K0+000-1+143) 划界管理范围采用南湖最高控制水位作为管理范围线。


(2) 河湖管理范围划界工作政策性很强,依法依规时前提,对于地方 出台了地方性规定标准的,按照属地管理原则,可以具体的地方政策法规作为依据,但不能超过相关上位法律法规的标准。

(3) 参照《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》(湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第 21 号)第十六条的规定,机电排灌站枢纽建

筑物周沿建筑物外边线,进出水渠(管)道自拦污栅向外延伸 50 米水面,进

出水渠(管)两边自开挖线起向外延伸 5 米为管理范围。本次划定的水利工程管理范围线仅作为参考,图中以虚线表示,具体以水利工程管理范围线划定方案为准。

(4) 若管理范围线附近有或者穿过湖泊,将湖泊纳入管理范围内,如 北大湖及中大湖。

5.3 具体划界标准

按照上述划界标准,技术支持单位对岳阳市南湖新区南湖进行管理范围的界线划定,对不同划界标准划定的界线分别进行编号,具体界线划定标准见附表 1。


岳阳市南湖新区南湖划定标准表 1

序号

岸线起点

岸线终点

堤防长度

界线划定

标准类形

1

K0+000

3247254.2673,

411420.9184

K47+0

99

3247254.2673,41

1420.9184

47.099

I

    情况说      明

本次划界管理范围以南湖最高控制水位确定。其参考依据《中华人民共和国防洪法》

(中华人民共和国主席令第 88 号,2016 年修订)第二十一条“无堤防的河道、湖泊,其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

划界示意图

典型影像图

6 其他相关情况说明

(1) 岳阳市南湖新区南湖管理范围划定数学基础均采用以下标准: 坐标系统:2000 国家大地坐标系;

投影系统:高斯-克吕格投影,标准 3 度分带,中央经线 114 度; 高程基准:1985 国家高程基准;

(2) 划界连线方式采用垂直方式相连。

(3) 河湖划界数据存储格式以《湖南省河湖管理范围技术导则》(试行)为标准。

(4) 由于近年来南湖沿线开发建设项目较多,部分沿湖地物地貌已发生变化,经比对核查,按照划界标准划定的管理范围线与农村集体土地所有权调查成果中的国有河道用地界线存在差别,故本次划界按照管理范围划定标准划定。

(5) 质量控制

为保障划界成果质量,以完整划界对象或工作任务区为单元,组织专家采用听取实施单位的情况汇报和抽样查看现场相结合方式对划界成果质量进行评定验收。地方管理河湖由市级水行政主管部门会同同级自然资源部门组织相关专家对划界成果进行验收。

为保障成果质量,项目成果检查验收分为两个环节,第一个环节为管理范围线划定和界桩布设完成后,界桩埋设前,划界方案审查审批;第二个环节为界桩埋设完成后,重点对界桩埋设河资料整理入库的规范性进行检查验收,须形成管理范围划定成果验收意见和报告。岳阳市南湖新区南湖管理范围划定方案 岳阳市水利水电勘测设计院

附表一:管理范围界线划定标准表表 7-1 岳阳市南湖新区南湖湖区管理范围划定标准表

起点

终点

湖区属性

依据

划界标准

备注

湖泊里

程数

点位坐标

湖泊里

程数

点位坐标

护堤地范围

其他标准

K0+000

3247254.2673,

411420.9184

K47+09

9

3247254.267

3,411420.918

城镇湖区

《中华人民共和国防洪法》第二十一条

最高控制水位

27.56m

说明:(1)起点和终点填写湖泊里程数和点位坐标,其中里程数以南津港低排闸入湖口处为里程起点,沿着南湖管理范围线顺时针合计里程;

(2)表中坐标系统:2000 国家大地坐标系,高斯投影,标准 3 度分带;高程系统为 1985 国家高程基准。

附表二:管理范围界桩表表 7-2 岳阳市南湖新区南湖管理范围界桩表

序号

桩名(编号)

坐标

备注

X

Y

1

FE103-430602-S1001

3247254.267

411420.9184

南湖界桩 001

2

FE103-430602-S2002

3247612.301

411507.1774

南湖界桩 002

3

FE103-430602-S2003

3248000.071

411586.0989

南湖界桩 003

4

FE103-430602-S1004

3248343.395

411643.7469

南湖界桩 004

5

FE103-430602-S0005

3248688.814

411846.1885

南湖界桩 005

6

FE103-430602-S0006

3248910.984

411864.248

南湖界桩 006

7

FE103-430602-S0007

3249191.183

411923.1259

南湖界桩 007

8

FE103-430602-S0008

3249100.854

412323.6529

南湖界桩 008

9

FE103-430602-S0009

3248774.146

412529.2346

南湖界桩 009

10

FE103-430602-S0010

3248352.241

412564.4243

南湖界桩 010

11

FE103-430602-S0011

3248238.675

412668.4054

南湖界桩 011

12

FE103-430602-S0012

3248420.138

412741.5624

南湖界桩 012

13

FE103-430602-S0013

3248051.648

412720.2827

南湖界桩 013

14

FE103-430602-S0014

3247777.3

412860.6411

南湖界桩 014

15

FE103-430602-S0015

3247664.104

412992.3906

南湖界桩 015

16

FE103-430602-S0016

3247389.716

413310.4568

南湖界桩 016

17

FE103-430602-S0017

3247205.633

413610.1986

南湖界桩 017

18

FE103-430602-S0018

3247666.75

413746.0254

南湖界桩 018

19

FE103-430602-S0019

3248429.976

413714.6204

南湖界桩 019

20

FE103-430602-S0020

3248429.645

413847.5076

南湖界桩 020

21

FE103-430602-S0021

3247718.14

414153.6449

南湖界桩 021

22

FE103-430602-S0022

3247656.498

414231.701

南湖界桩 022

23

FE103-430602-S0023

3247741.827

414309.3299

南湖界桩 023

24

FE103-430602-S0024

3247819.35

414486.3101

南湖界桩 024

25

FE103-430602-S0025

3248063.828

414329.896

南湖界桩 025

26

FE103-430602-S0026

3248204.048

414686.137

南湖界桩 026

27

FE103-430602-S0027

3248368.195

414725.3483

南湖界桩 027

28

FE103-430602-S0028

3248361.468

414978.317

南湖界桩 028

29

FE103-430602-S0029

3248976.837

414991.686

南湖界桩 029

30

FE103-430602-S0030

3249299.034

414890.8134

南湖界桩 030

31

FE103-430602-S0031

3249294.073

414991.3552

南湖界桩 031

32

FE103-430602-S0032

3248981.202

415099.8346

南湖界桩 032

33

FE103-430602-S0033

3248972.603

415163.004

南湖界桩 033

34

FE103-430602-S0034

3249090.674

415190.1239

南湖界桩 034

35

FE103-430602-S0035

3249062.397

415297.2803

南湖界桩 035

36

FE103-430602-S0036

3248368.378

415211.6808

南湖界桩 036

37

FE103-430602-S0037

3247930.628

415148.0547

南湖界桩 037

38

FE103-430602-S0038

3247735.729

415288.4804

南湖界桩 038


序号

桩名(编号)

坐标

备注

X

Y

39

FE103-430602-S0039

3247781.146

415359.7629

南湖界桩 039

40

FE103-430602-S0040

3247822.202

415498.2975

南湖界桩 040

41

FE103-430602-S0041

3248230.574

415563.7585

南湖界桩 041

42

FE103-430602-S0042

3248540.223

415741.7705

南湖界桩 042

43

FE103-430602-S1043

3248551.454

416240.3972

南湖界桩 043

44

FE103-430602-S1044

3248035.159

416432.7614

南湖界桩 044

45

FE103-430602-S0045

3247894.248

416281.4914

南湖界桩 045

46

FE103-430602-S0046

3247367.972

416219.9914

南湖界桩 046

47

FE103-430602-S0047

3246872.347

416367.5254

南湖界桩 047

48

FE103-430602-S0048

3246890.161

416116.1978

南湖界桩 048

49

FE103-430602-S0049

3246596.835

416136.7662

南湖界桩 049

50

FE103-430602-S0050

3246548.988

416034.2766

南湖界桩 050

51

FE103-430602-S0051

3246840.87

415968.766

南湖界桩 051

52

FE103-430602-S0052

3246626.355

415774.9484

南湖界桩 052

53

FE103-430602-S0053

3246321.361

415590.8012

南湖界桩 053

54

FE103-430602-S0054

3245970.701

415803.7213

南湖界桩 054

55

FE103-430602-S0055

3245951.39

415783.7526

南湖界桩 055

56

FE103-430602-S0056

3246133.874

415519.0903

南湖界桩 056

57

FE103-430602-S0057

3246008.64

415385.4748

南湖界桩 057

58

FE103-430602-S0058

3245984.769

415326.0353

南湖界桩 058

59

FE103-430602-S0059

3245910.077

415267.4707

南湖界桩 059

60

FE103-430602-S0060

3245766.1

415337.8807

南湖界桩 060

61

FE103-430602-S0061

3245748.396

415326.5441

南湖界桩 061

62

FE103-430602-S0062

3245601.918

415372.9256

南湖界桩 062

63

FE103-430602-S0063

3245599.211

415414.1741

南湖界桩 063

64

FE103-430602-S0064

3245607.036

415462.3599

南湖界桩 064

65

FE103-430602-S0065

3245628.09

415542.6771

南湖界桩 065

66

FE103-430602-S0066

3245524.896

415505.138

南湖界桩 066

67

FE103-430602-S0067

3245530.725

415708.1397

南湖界桩 067

68

FE103-430602-S0068

3245478.86

415564.4624

南湖界桩 068

69

FE103-430602-S0069

3245435.718

415532.6672

南湖界桩 069

70

FE103-430602-S0070

3245062.574

415751.6645

南湖界桩 070

71

FE103-430602-S0071

3244665.319

415677.5228

南湖界桩 071

72

FE103-430602-S0072

3244575.663

416098.3865

南湖界桩 072

73

FE103-430602-S0073

3244489.988

416151.1241

南湖界桩 073

74

FE103-430602-S0074

3244466.936

415971.1674

南湖界桩 074

75

FE103-430602-S0075

3244174.34

416118.2883

南湖界桩 075

76

FE103-430602-S0076

3244080.755

416082.1153

南湖界桩 076

77

FE103-430602-S0077

3243747.846

416255.3142

南湖界桩 077

78

FE103-430602-S1078

3243464.974

416151.7327

南湖界桩 078


序号

桩名(编号)

坐标

备注

X

Y

79  

FE103-430602-S1079

3243465.819

416139.9951

南湖界桩 079

80

FE103-430602-S0080

3243855.8

416226.3505

南湖界桩 080

81

FE103-430602-S0081

3244101.239

415857.5939

南湖界桩 081

82

FE103-430602-S0082

3244408.594

415413.4372

南湖界桩 082

83

FE103-430602-S0083

3244658.076

415460.146

南湖界桩 083

84

FE103-430602-S0084

3244860.589

415207.764

南湖界桩 084

85

FE103-430602-S0085

3245195.87

414956.1044

南湖界桩 085

86

FE103-430602-S0086

3245565.297

414764.4964

南湖界桩 086

87

FE103-430602-S0087

3245777.803

414612.0356

南湖界桩 087

88

FE103-430602-S0088

3245834.887

414551.9221

南湖界桩 088

89

FE103-430602-S0089

3245826.714

414359.0643

南湖界桩 089

90

FE103-430602-S0090

3245462.503

414474.3341

南湖界桩 090

91

FE103-430602-S0091

3245563.5

414273.2829

南湖界桩 091

92

FE103-430602-S0092

3245632.123

414214.6007

南湖界桩 092

93

FE103-430602-S0093

3245651.225

414111.5897

南湖界桩 093

94

FE103-430602-S0094

3245847.956

414139.8354

南湖界桩 094

95

FE103-430602-S0095

3245962.932

413687.0061

南湖界桩 095

96

FE103-430602-S0096

3245672.859

413832.8769

南湖界桩 096

97

FE103-430602-S0097

3245659.763

413795.1737

南湖界桩 097

98

FE103-430602-S0098

3245855.74

413645.8161

南湖界桩 098

99

FE103-430602-S0099

3245900.733

413365.5306

南湖界桩 099

100

FE103-430602-S0100

3245812.94

413406.7315

南湖界桩 100

101

FE103-430602-S0101

3245857.683

413287.6126

南湖界桩 101

102

FE103-430602-S0102

3245825.621

413248.492

南湖界桩 102

103

FE103-430602-S0103

3245800.197

413020.3744

南湖界桩 103

104

FE103-430602-S0104

3245370.715

413231.5983

南湖界桩 104

105

FE103-430602-S0105

3244864.444

413551.6058

南湖界桩 105

106

FE103-430602-S0106

3244561.857

413953.1664

南湖界桩 106

107

FE103-430602-S0107

3244536.669

413936.0214

南湖界桩 107

108

FE103-430602-S0108

3244726.894

413606.9955

南湖界桩 108

109

FE103-430602-S0109

3244750.071

413425.8614

南湖界桩 109

110

FE103-430602-S0110

3244476.703

413389.5075

南湖界桩 110

111

FE103-430602-S0111

3244482.26

413283.9386

南湖界桩 111

112

FE103-430602-S0112

3244773.087

413364.4238

南湖界桩 112

113

FE103-430602-S0113

3245079.464

413219.4496

南湖界桩 113

114

FE103-430602-S0114

3244920.714

413134.6769

南湖界桩 114

115

FE103-430602-S0115

3244939.129

413101.0218

南湖界桩 115

116

FE103-430602-S0116

3245133.466

413187.9641

南湖界桩 116

117

FE103-430602-S0117

3245262.053

413112.4254

南湖界桩 117

118

FE103-430602-S0118

3245253.587

412936.7417

南湖界桩 118


序号

桩名(编号)

坐标

备注

X

Y

119

FE103-430602-S0119

3244944.658

412804.2478

南湖界桩 119

120

FE103-430602-S0120

3244487.534

412808.1772

南湖界桩 120

121

FE103-430602-S0121

3244795.582

412757.4331

南湖界桩 121

122

FE103-430602-S0122

3244407.999

412565.9353

南湖界桩 122

123

FE103-430602-S0123

3244432.553

412545.1919

南湖界桩 123

124

FE103-430602-S0124

3244723.145

412662.5878

南湖界桩 124

125

FE103-430602-S0125

3244992.936

412762.0943

南湖界桩 125

126

FE103-430602-S0126

3245345.785

412920.4213

南湖界桩 126

127

FE103-430602-S0127

3245547.127

412869.0354

南湖界桩 127

128

FE103-430602-S0128

3245666.204

412753.6214

南湖界桩 128

129

FE103-430602-S0129

3245559.566

412537.1557

南湖界桩 129

130

FE103-430602-S0130

3245587.215

412515.3275

南湖界桩 130

131

FE103-430602-S0131

3245704.69

412643.1215

南湖界桩 131

132

FE103-430602-S0132

3245832.378

412580.7591

南湖界桩 132

133

FE103-430602-S0133

3245857.304

412682.2588

南湖界桩 133

134

FE103-430602-S0134

3246040.496

412758.484

南湖界桩 134

135

FE103-430602-S0135

3246010.887

412618.4513

南湖界桩 135

136

FE103-430602-S0136

3246047.241

412580.1925

南湖界桩 136

137

FE103-430602-S0137

3246122.813

412637.0648

南湖界桩 137

138

FE103-430602-S0138

3245986.446

412385.5119

南湖界桩 138

139

FE103-430602-S0139

3245525.861

412218.509

南湖界桩 139

140

FE103-430602-S0140

3245236.75

412289.5497

南湖界桩 140

141

FE103-430602-S0141

3245222.621

412219.5938

南湖界桩 141

142

FE103-430602-S0142

3245452.069

412161.6863

南湖界桩 142

143

FE103-430602-S0143

3245503.504

411937.7425

南湖界桩 143

144

FE103-430602-S0144

3245720.93

412012.0691

南湖界桩 144

145

FE103-430602-S0145

3245910.686

411892.7809

南湖界桩 145

146

FE103-430602-S0146

3245895.088

411729.1446

南湖界桩 146

147

FE103-430602-S0147

3246098.146

411972.9517

南湖界桩 147

148

FE103-430602-S0148

3246458.8

411893.2659

南湖界桩 148

149

FE103-430602-S0149

3246641.386

411745.5403

南湖界桩 149

150

FE103-430602-S0150

3246636.316

411528.3677

南湖界桩 150

151

FE103-430602-S1151

3246943.908

411396.8519

南湖界桩 151


表 7-3 岳阳市南湖新区南湖管理范围告示牌成果表

序号

桩名(编号)

坐标

备注

X

Y

26

FE103-430602-S026

3245344.819

412914.6241

南湖新区告示牌 26

27

FE103-430602-S027

3245677.173

412610.5777

南湖新区告示牌 27

28

FE103-430602-S028

3246065.048

412590.1038

南湖新区告示牌 28

29

FE103-430602-S029

3245833.412

412006.4508

南湖新区告示牌 29

30

FE103-430602-S030

3246115.839

411989.548

南湖新区告示牌 30

31

FE103-430602-S031

3246804.59

411451.8557

南湖新区告示牌 31

说明:城市规划区告示牌不少于 3 处,城镇规划区告示牌不少于 1 处;

告示牌通常设置在下述位置:○1  穿越城镇规划区上、下游,○2  人口密集或人流聚集地点河岸。